|
Relevantní pasáž zápisu ze schůze Výboru pro sexuální menšiny Rady vlády pro lidská práva dne 12.5.2009:
Místo zasedání: Úřad vlády, Vladislavova 4, Praha 1
Přítomni: Martina Štěpánková, Jiří Hromada, Martin Strachoň, Tereza Mikšaníková, Lucie Otáhalová, Markéta Hronková, Ivo Procházka, Jan Wintr, Jiří Louženský, Olga Pechová, Kateřina Smolíková (MS), Petr Kodl, Slavomír Goga, Vít Michalec (MPSV)
Omluveni: David Tišer, Džamila Stehlíková, V. Sokolová, Veronika Jaňourová (MV), Kateřina Beňová, Irena Köhlerová (MZdr.), Sylva Ficová
Host: Matyáš Zrno (MPSV)
2. Zákaz adopcí v zákoně o registrovaném partnerství - právní analýza J. Wintra
Nevládní organizace Gender studies, o.s., publikovala v dubnu analýzu vypracovanou J. Wintrem, která se týká ustanovení § 13 odst. 2 zákona č. 115/2006 Sb., o registrovaném partnerství („Trvající partnerství brání tomu, aby se některý z partnerů stal osvojitelem dítěte.“). Analýza byla členům výboru rozeslána vzápětí po zveřejnění. J. Wintr analýzu uzavírá konstatováním, že: „Poté, co Evropský soud pro lidská práva rozsudkem E. B. proti Francii v lednu 2008 nově vyložil čl. 14 ve spojení s čl. 8 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod, ocitlo se ustanovení § 13 odst. 2 zákona o registrovaném partnerství, podle kterého registrovaný partner nesmí osvojit dítě, ve zjevném rozporu s Evropskou úmluvou i s ústavním pořádkem České republiky, protože představuje zakázanou diskriminaci na základě sexuální orientace ve vztahu k právu na ochranu rodinného a soukromého života. Evropská úmluva je součástí ústavního pořádku České republiky a tedy i postačujícím důvodem pro zrušení § 13 odst. 2 zákona o registrovaném partnerství Ústavním soudem pro jeho rozpor s ústavním pořádkem.“
Výbor obsáhle diskutoval o možných krocích v návaznosti na tuto analýzu. Každý jednotlivec, který jako registrovaný partner požádá o individuální adopci a ta mu bude s poukazem na ustanovení § 13 odst. 2 zákona o registrovaném partnerství odepřena, má samozřejmě možnost podat ústavní stížnost. Kompetence výboru ovšem spočívají pouze v podání podnětu Radě vlády pro lidská práva, s návrhem pro vládu, aby iniciovala zrušení tohoto ustanovení. Přes různé obavy, se kterými může být novelizace zákona o registrovaném partnerství spojena, se většina přítomných členů výboru shodla, že je povinností výboru (a potažmo Rady) jakožto poradního orgánu vlády v otázkách lidských práv, aby na tento zjevný rozpor zákona s ústavními zásadami upozornil prostředky, které má k dispozici. Výbor tedy hlasováním (10-1-1) přijal podnět navrhující zrušení § 13 odst. 2 zákona o registrovaném partnerství (viz příloha).
K dotazu J. Hromady, jaké důvody vedly zástupce MPSV k nesouhlasnému stanovisku (tento člen výboru se v diskusi nevyjádřil), V. Michalec uvedl, že věc lze dle jeho názoru řešit jinak než zákonem. Při výchově dítěte záleží na rolích muže a ženy. Přítomní členové výboru argumentovali judikaturou Evropského soudu pro lidská práva, který zastává stanovisko, že jestliže stát umožňuje individuální adopce, pak nemůže klást přílišný důraz na „role“. Ovšem předmětem diskuse není v tomto případě otázka mužských a ženských rolí, nýbrž ústavnost problému. Navíc zrušením protiústavního ustanovení zákona se nijak nezasáhne do rozhodování orgánů sociálně právní ochrany dětí, které každý případ posuzují jednotlivě.
Závěr:
Přijatý podnět bude předložen Radě na jejím příštím zasedání.
|
Rodičovství: 
